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互不否认与和平发展   

2008-12-09 20:00:03|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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原刊纵横周刊,发表时有改动


互不否认与和平发展   

    陆委会副主委赵建民12月5日提出,两岸关系已迈入互不否认的第二步,朝向相互承认的第三步发展。赵建民显然对两岸交流的当前成果颇为满意,但作为陆委会的主管官员之一,公开宣称如此重大的结论,殊为不宜。执政的国民党,倘若自认为两岸已经进入互不否认阶段,则未免太过乐观。   
    两岸三通协议施行在即,陈云林访台,马英九拒绝达赖喇嘛访台,从表面上看,两岸关系的确在回暖,达到前所未有的温度,但这是之前十年的不断磨合与讨价还价才达致的阶段性结果。想要促成下一步互不否认的政治性谈判,绝非短期可期之事。   
    赵建民的宣称,对岸尚未回应。中共对台的许多策略,是只做不说,但互不否认显然并未进入中共的两岸现行策略之中。两岸签署金门协议的时候,两边的年号都空白,各自回去填写公元和民国年号。如果认真一些,这当然也可以算作“互不否认”。但其实不过是两岸在互不承认的前提下,不得已而采取的临时措施,算不得常态的互不否认。   
    像互不否认这么重大的问题,中共断断不可能公开承认,这就多少让陆委会显得有些一厢情愿。虽然马英九在接见陈云林时有那么一声“总统莅临”,但在这场象征意义大于实际意义的会见中,陈云林显然也不可能对称谓问题有所抵触。泛蓝媒体以及蓝委对于称谓问题的过度阐释,使得互不否认的乐观于焉产生。   
    互不否认需要北京当局给予明确的才可确认。马英九在接见陈云林之前曾提出十六字箴言:正视现实、互不否认、为民兴利、两岸和平。这前八个字,北京当局心知肚明,但具体做起来就比较困难。因为按照当下的对台思维和法律框架,互不否认显然不可能在短期内实现。   
    胡锦涛在十七大报告中,重申“争取和平统一的努力决不放弃”,强调要“牢牢把握两岸关系和平发展的主题”。1949之后,北京的四代领导人,对台思路有过四个阶段,先后是武力解放、和平解放、和平统一、和平发展。但不论是叶九条、江八点、胡四点,都不可能逾越宪法对台湾的定性,也就无法真正地实现互不否认。至于建立两岸领导人会晤和磋商机制,也会受到当下客观条件的制约。   
    当下的主权争议,其实贯穿于两岸交流的始终。不管两岸间的任何努力,都受到主权争议的制约。平等协商、政治谈判不可避免地涉及此一议题。互不否认和互相承认都涉及两岸的定位问题,台北方面决不可太过乐观。   

 

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